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食品安全监管与风险控制

第1章总则与法律法规

1.1食品安全监管体系概述

食品安全监管体系是指由国务院及其有关部门、地方各级人民政府及其有关部门组成的，实行统一领导、分级负责、部门分工协作、社会共同参与的综合性监管架构。该体系以《中华人民共和国食品安全法》为根本大法，构建了从中央到地方、从政府到市场的完整闭环。在组织架构上，国务院设立国家食品安全委员会，作为最高决策协调机构，负责统筹规划食品安全战略；县级以上地方人民政府设立食品安全委员会办公室，负责具体组织协调工作，并配备专职机构。

监管职能划分为行政监管与行业自律两大板块。行政监管由市场监督管理部门（原食药监部门）主导，实行“