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交通运输产业政策手册（执行版）

第1章总则

1.1政策宗旨与目标

本手册旨在构建一个以“绿色、智慧、高效”为核心导向的现代化交通运输产业生态，通过系统性政策引导，推动交通运输结构从高能耗、高排放向低碳化、智能化转型，最终实现交通运输业与经济社会的高质量融合发展。政策目标设定为到2030年，交通运输领域单位GDP能耗降低15%，非化石能源在交通运输领域的占比达到35%，形成“全链条绿色化”的产业发展新格局。

通过建立“交通强国”战略实施评价体系，将政策执行效果量化为可考核的KPI，确保各项指标在年度预算中优先保障，形成“目标导向、结果导向、过程导向”相结合的闭环管理。确立“需求牵引、供给创造”的发展理念，通过构建庞大的交通基础设施网络，解决区域发展不平衡问题，使主要城市通勤时间缩短10%，农村交通通达度显著提升。强化科技创新驱动，推动新一代信息技术与交通运输深度融合，培育形成一批具有全球竞争力的交通运输“链主”企业，提升行业整体技术壁垒。

坚持“以人为本”，将公共交通服务满意度纳入政府绩效考核体系，确保公共交通运距增长不低于私家车出行增长速度的1.2倍，保障民生出行需求。

1.2适用范围与基本原则

本手册适用于中华人民共和国境内从事道路运输、水上运输、航空运输、铁路运输及相关配套服务的各类市场主体，涵盖国有资本控股、混合所有制及完全民营企业