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空中交通管制操作规程手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本章节旨在确立空中交通管制（ATC）操作规程手册的权威性与规范性，确保所有管制员、管制员助理及地面操作人员在执行空中交通管制任务时，能够依据统一的标准流程进行工作，从而最大化航班运行效率并保障飞行安全。本章节依据《中华人民共和国民用航空法》、《中国民用航空空中交通管理规则》以及国际民航组织（ICAO）附件11关于空中交通管理的基本程序，结合我国现行航空器运行图、空域划分及雷达覆盖范围，制定了本执行版手册。

本章节明确了本手册作为空中交通管制运行基准文件的作用，任何变更或补充都必须经过局方批准并重新发布，以确保管制信息的时效性和准确性。本章节规定了手册的适用范围，涵盖从机场起飞、进近着陆到巡航飞行及备降阶段的所有民用航空器飞行活动，以及相应的地面指挥、监视和通信工作。本章节确立了本手册的更新机制，当空域布局调整、气象条件变化或新技术应用（如ADS-B增强系统）时，相关管制程序需及时修订并更新本手册，以反映最新的运行环境。

本章节要求所有使用本手册的人员必须经过专业培训并考核合格，方可上岗操作，确保操作人员具备扎实的理论基础和丰富的实践经验，杜绝违规操作。

1.2适用范围

本手册适用于国内民用航空器在中华人民共和国领空内的飞行活动，包括民航客机、直升机、无人机及军用航空器在特定管制空域内的协同运行。本手