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2025年互联网行业数据安全与隐私保护手册

第1章

1.1法律法规体系解读

需明确《中华人民共和国网络安全法》是网络安全领域的“母法”，其中第二十八条明确规定了网络运营者必须制定内部网络安全管理制度，并规定其安全管理制度应当符合国家有关规定，这为所有企业构建制度体系提供了根本法律依据。《数据安全法》作为新法，将数据资源视为核心资产，第二十条要求数据经营者应当建立数据安全管理责任体系，并明确数据分类分级保护制度，要求企业根据数据重要性确定其安全等级。

第三，《个人信息保护法》（PIPL）针对个人敏感信息的处理提出了更严格的门槛，第二十七条规定处理敏感个人信息应当取得个人的单独同意，并建立了个人权利请求处理机制，要求企业在获取数据时必须遵循“最小必要”原则。第四，《关键信息基础设施安全保护条例》针对特定行业关键设施提出了更高标准，第二十一条要求关键信息基础设施运营者应当采取国家规定的保护技术措施，并建立安全事件应急预案，确保核心数据不泄露。第五，《密码法》确立了商用密码在网络安全中的法定地位，第二十六条规定商用密码算法在密码应用系统、密码产品、密码服务、密码工程、密码管理等方面应当符合国家规定，企业必须将密码技术纳入整体架构。

第六，还需关注《数据安全法》第二十九条关于数据出境安全评估的规定，要求数据出境前必须经过安全评估或取得安全认证，并建立数据出境安全管理制度，确