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2025年招标文件编制与评标手册

第1章

1.1编制依据与范围界定

编制依据第一部分是技术标部分的法律法规，主要包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及项目所在地的地方性法规。编制依据第二部分是行业性标准规范，如《工程建设项目施工招标投标办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》及GB/T50323《建筑工程施工质量验收统一标准》。

编制依据第三部分是项目特定的技术文件，包括可研报告、初步设计说明书、施工图纸、地质勘察报告、设计变更单及专项施工方案等。编制依据第四部分是合同文件，涵盖招标文件、投标文件、合同协议书、合同附件、工程变更及索赔记录等法律性文件。编制依据第五部分是项目管理文件，包含施工组织设计、质量计划、安全文明施工措施方案、进度计划及各类会议纪要。

编制依据第六部分是行业通用规范，如《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300、《建设工程项目管理规范》GB/T50326及《建筑工程施工安全检查标准》JGJ59。

1.2编制原则与适用范围说明

编制原则第一条是公平性原则，确保所有投标人在同一规则下竞争，严禁设置排他性条款或限制潜在投标人数量。编制原则第二条是合规性原则，确保招标文件内容符合国家法律法规，不存在歧视性、排他性或限制竞争的条款。

编制原则第三条是科学性原则，采用定量分析与定