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航空运输业务与流程手册

航空运输业务与流程手册

第1章总则与基础规定

1.1适用范围与定义

本手册旨在为所有参与航空运输业务的全员提供统一的操作指南，明确界定“航空运输”的法定定义，涵盖从航班计划、机组备降、旅客登机到货物交付的完整闭环。根据国际民航组织（ICAO）及中国民用航空局（CAAC）的规定，本手册适用于所有商载机、公务机及民用运输机的商业运营，包括旅客运输、货物运输、邮件运输及舱位销售等核心业务流程。

手册明确区分了“商业运营”与“非商业运营”的界限，例如：本手册不适用于涉及军事飞行、政府公务飞行或纯科研实验的非商业飞行活动，需另行遵循特殊管理规定。针对本手册的适用范围，特别规定了在航班取消、大面积延误或自然灾害导致的安全事件处理中，必须立即启动应急程序并遵循本手册第4章的通用安全原则。本手册的适用范围不仅限于地面保障人员，还延伸至空中交通管制员、机务维修工程师、飞行机组成员及地勤服务人员，确保全链条责任主体明确。

对于本手册中未涵盖的特定机型或特殊航线（如极地航线、高原航线），运营单位应结合具体机型手册及当地适航指令进行细化补充，但不得违背本手册的基本原则。

1.2组织机构与职责分工

本手册确立了“谁操作、谁负责”的权责体系，规定机长对飞行安全拥有最终决策权，而乘务长对客舱安全及旅客服务负直接管理责任。地面控制中心（AOC）作为指挥