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航空公司运营管理与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《民用航空安全保卫条例》及ICAO（国际民用航空组织）附件1关于安全管理手册（SMS）的核心原则编写，旨在确立航空公司在运行全过程中的安全基准。适用范围涵盖公司所有类型航空器（包括客机、货机、公务机、直升机等）的机内、机外运行，以及地面保障、维修、航路飞行、机场运行等所有相关活动。

手册明确了公司作为航空器运营人，对每一架在飞行的航空器及其机组人员的安全责任，体现了“全员、全过程、全方位”的安全管理理念。本手册是制定公司具体操作规程、制定安全计划、开展安全教育和培训、进行安全检查及事故调查处理的根本依据。手册强调安全管理与商业运营的平衡，要求公司在追求航班准点率和经济效益的同时，将安全置于最高优先级，实行“不安全不运行”的刚性原则。

手册适用于公司各级管理人员、一线操作人员、维修工程师以及外部合作伙伴，确保全链条信息传递的一致性与合规性。

1.2组织机构与职责划分

公司设立安全委员会作为最高安全决策机构，由董事长或总经理担任主任，负责审定安全战略、审批重大安全事项并协调跨部门资源。安全委员会下设安全管理办公室，由总经理担任主任，负责日常安全管理工作的组织、协调、监督与考核。

安全委员会下设各专业安全工作小组（如飞行安全组、地面安全组、