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生成式人工智能服务管理暂行办法解读

2022年以来，生成式人工智能技术在全球范围内快速迭代，相关应用场景从内容创作延伸到办公、教育、医疗、工业生产等数十个领域，在大幅提升生产效率的同时，也带来了深度伪造内容传播、个人信息过度采集、知识产权侵权等一系列全新的治理挑战。为统筹推进生成式人工智能技术创新与安全治理，2023年7月13日，国家互联网信息办公室联合工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局正式发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，以七部门第15号令的形式公布，自2023年8月15日起正式施行，这也是我国首部专门针对生成式人工智能领域的部门规章，标志着我国生成式人工智能行业正式进入有法可依的规范化发展阶段。

为帮助全行业准确理解条款要求、落实合规义务，本次解读将覆盖立法背景、术语定义、合规要求、实操流程、法律责任等全维度内容，所有涉及的监管规则、时限要求、量化指标均与现行正式生效的法律法规、监管文件保持完全一致，可供生成式人工智能服务提供者直接作为合规落地参考使用。

一、核心术语定义

根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》的明确规定，所有相关主体开展合规工作前，首先要准确掌握5项核心术语的官方定义，避免出现概念理解偏差：

第一，生成式人工智能，指基于生成预训练算法、大模型技术，能够自主生成文本、图片、音频、视频、代码等多模态内容的人工智能系统，不包含仅具备规则匹配、固定内容输出