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造纸生产流程与环保要求手册（执行版）

第1章总则与目标管理

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《造纸工业水污染物排放标准》（GB31571-2018）等法律法规，确保企业生产活动合法合规。依据企业ISO14001环境管理体系认证标准及行业最新环保技术规范，结合本厂实际产能与工艺流程，制定本手册作为日常环保执行的最高指导文件。

适用范围覆盖造纸生产全流程，包括原料预处理、制浆造纸、干燥成型、后处理及废纸回收等所有环节，确保从源头到终端的环保责任落实。针对新建、改建及扩建项目，本手册明确界定为“执行版”，要求所有涉及环保的设备设施、操作规程及管理制度必须同步更新并纳入本手册体系。本手册适用于企业内部各级管理人员、一线操作工、环保专员及外包服务供应商，旨在构建全员参与的环保责任网络，杜绝管理真空。

所有章节内容均基于经审核通过的年度环境目标值，确保目标设定具有可量化、可考核的明确指引，避免模糊表述导致执行偏差。

1.2企业环保目标设定

企业总体环保目标设定遵循“底线不降低、提升有阶梯”原则，将单位产品废水排放指标控制在国家二级排放标准以内，确保主要污染物排放总量逐年下降。设定年度减排目标时，需参考近三年同行业标杆企业数据，结合本厂设备老化程度，设定废水重复利用率不低于85