特困人员供养服务机构管理标准（2026版）.docxVIP

特困人员供养服务机构管理标准（2026版）

第一章总则

1.1目的与依据

为全面贯彻社会救助方针政策，规范特困人员供养服务机构（以下简称“供养机构”）的建设、管理与服务运营，切实保障特困人员的基本生活权益，提升其生活质量与幸福感，依据《中华人民共和国社会救助法》、《老年人权益保障法》、《养老机构服务安全基本规范》等相关法律法规及国家标准，结合2026年社会保障事业发展新形势与特困人员供养工作实际需求，制定本标准。

1.2适用范围

本标准适用于由国家、社会力量举办，主要面向城乡特困人员提供集中供养服务的各类机构。包括特困人员供养服务中心、敬老院、福利院以及承担特困人员供养任务的综合性养老机构。特困人员中的未成年人、精神障碍者、残疾人等特殊群体的供养服务，除应符合本标准外，还应符合相关专业服务规范。

1.3基本原则

（1）兜底保障原则：优先接收无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的特困人员，确保“应养尽养、应退尽退”。

（2）以人为本原则：坚持尊重特困人员的人格尊严与个人隐私，保障其人身安全与合法权益，提供人性化、个性化服务。

（3）标准规范原则：建立健全服务管理制度，推行标准化服务流程，实现管理精细化、服务专业化。

（4）安全优先原则：牢固树立安全红线意识，完善安全防控体系，防范化解各类安全风险，确保供养机构安全稳定运行。

1.4服