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安全生产管理与职业健康手册（执行版）

第1章安全生产管理与职业健康手册（执行版）

1.1企业安全生产主体责任体系构建

企业必须依据《安全生产法》确立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的治理格局，将安全生产责任分解至各职能部门及岗位，形成横向到边、纵向到底的责任链条。企业需建立由主要负责人任组长，分管负责人为副组长，职能部门负责人为成员的安全生产管理委员会，定期召开安全例会，研判安全风险并部署重点工作。

企业应制定年度安全生产目标责任书，明确各部门年度安全绩效指标，如设备完好率不低于98%、隐患整改率100%等，确保责任量化到人、量化到岗。企业需编制《安全生产责任清单》，详细列明各级领导、各岗位员工的职责清单，并以此为依据开展日常履职情况的监督检查，杜绝责任悬空。企业应推行安全生产责任追溯机制，利用数字化手段记录各级人员的签字确认、培训考核及违章行为，确保责任链条在发生事故时能够精准追溯。

企业需定期开展责任体系运行风险评估，若发现关键岗位人员脱岗、责任虚化等问题，应立即启动整改程序，必要时引入外部审计或第三方评估。

1.2主要负责人安全生产职责详解

企业主要负责人必须亲自抓安全生产，组织制定并落实全员安全生产责任制，保证安全生产投入的有效实施，并依法组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。主要负责人需定期向职工代表大会报告安全生产情况