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邮政电信管理与服务手册

第1章邮政电信发展概要与战略导向

1.1国家邮政电信发展历程回顾

回顾中国邮政电信发展历程，从1950年邮电部成立至今，中国已跨越百余年，形成了“政企合一、邮电合一”的独特体制。1983年邮电分营是体制改革的关键节点，标志着政企分开迈出实质性步伐，为后续市场化改革奠定了制度基础。1998年邮电分营后，中国迅速建立起覆盖城乡的通信网络体系。截至2023年底，全国固定电话用户达到1.28亿户，移动电话用户突破10亿户，互联网接入用户规模超10亿户，通信基础设施规模位居世界第一。

1999年中国联通成立，打破了单一国有垄断局面，形成了中国电信、中国移动、中国联通、中国广电“四家运营商”并存的格局，极大地激发了市场竞争活力。2000年中国加入WTO后，电信行业迎来全球化加速期。中国光缆传输容量跃居全球首位，4G网络在2013年率先实现全面覆盖，5G网络在2019年正式商用，成为全球数字经济的重要引擎。2013年中国启动“宽带中国”战略，明确提出到2020年互联网普及率达到40%的目标。这一战略推动了光纤到户（FTTH）在2015年全面铺开，极大地降低了用户获取高速互联网服务的门槛。

2020年，中国建成全球规模最大、技术最先进的5G网络，并成功推出5G基站500万个。2021