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施工总承包对分包的管理作业指导书

1.总则

为规范施工总承包单位对分包单位的管理行为，确保工程建设项目的质量、安全、进度及成本控制目标的顺利实现，特制定本作业指导书。本指导书明确了总承包方在项目实施全过程中，对各专业分包、劳务分包及其他类型分包单位的组织、协调、控制、监督和服务职责。管理遵循“合法合规、统一标准、权责清晰、合作共赢”的原则，旨在构建高效的总分包管理体系，消除管理盲区，降低项目履约风险。

本指导书适用于总承包方项目部管辖范围内的所有分包单位，包括自行招标分包和业主指定分包。所有分包进场前必须签署分包合同及安全、质量等专项协议，并承诺无条件服从总承包方的统筹管理。

2.管理职责与组织架构

2.1项目经理职责

项目经理是总分包管理的第一责任人，负责建立总分包管理体系，审批分包计划、分包合同及重大资金支付。定期召开分包协调会，解决分包管理中出现的重大冲突和资源调配问题，确保各分包单位在统一指挥下协同作业。

2.2生产副经理职责

生产副经理负责现场施工生产的总体协调与调度，直接管理分包单位的现场履约行为。负责审核分包单位报送的施工进度计划，监督计划执行情况，协调各分包单位之间的工序穿插、工作面移交及临时设施使用，确保现场施工有序进行。

2.3总工程师职责

总工程师负责总分包技术质量管理体系的运行。审批分包单位报送的施工组织设计、专项施工方案及技术交底文件，解决施工过程中