原创力文档土地规划与开发管理手册
第1章总则与规划编制
1.1规划编制依据与原则
规划编制必须严格遵循《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》等上位法，确保土地用途管制制度的法定性，不得与国家宏观发展战略相悖。依据《国土空间规划体系规划》及当地国土空间总体规划，结合本行政区域经济社会发展“十四五”规划中期评估报告，确立规划编制的政策依据。
遵循“科学规划、合理布局、节约集约、生态优先”的规划总原则，严格执行“多规合一”改革要求，实现土地利用、城乡规划、生态保护等规划的统一衔接。所有规划编制工作必须基于最新的国土空间基础信息平台数据，确保空间底图、属性数据及三维模型与市级国土空
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