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铁路客运安全管理手册（执行版）

第1章总则与基本要求

1.1安全管理方针与目标

坚持“人民铁路为人民”的根本宗旨，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，将安全置于所有生产活动的绝对首位，确保旅客生命财产安全与社会和谐稳定。设定年度安全目标：全年客车发生责任性旅客伤亡事故率为零，列车晚点不超过15分钟/车，重大设备故障停运时间控制在24小时以内，实现“零重大责任事故”和“零重大旅客伤亡”的底线要求。

明确安全考核指标体系，将安全绩效量化为“安全红线（一票否决）、安全红线（动态预警）、安全红线（月度通报）”三级预警机制，确保问题隐患在萌芽状态即被识别并闭环销号。建