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政策解读与项目对接手册（执行版）

第1章政策背景与宏观导向

1.1国家战略部署与顶层设计

党的二十大报告明确提出“推动高质量发展”的核心任务，并将“构建新发展格局”作为当前和今后一个时期的重大战略，强调以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展理念，为区域经济发展提供了根本遵循。在《关于构建更强大循环体系的若干政策措施》中，国务院部署实施扩大内需战略，提出实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动，旨在通过消费扩容来拉动经济总需求，预计未来三年将带动相关投资规模超过10万亿元。

《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出，要加快构建“公铁水空”多式联运体系，到202