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航空运输代理业务操作手册

第1章航空运输代理基础理论与资质管理

1.1代理业务概述与法律框架

航空运输代理业务是指受航空承运人委托，为旅客或货物提供订座、改签、退改签、行李托运、仓储保管、报关报检等全程或单环节服务的综合性业务活动。根据《中华人民共和国民用航空法》及《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，代理人在法律上属于承运人的延伸，其核心职责是作为承运人与旅客/货主之间的联络桥梁，而非独立的承运人，必须严格遵循“代理”而非“承运”的法律定位。在业务范围界定上，代理业务严格区分“代理权”与“经营权”。例如，旅行社代理机票销售仅获得发售权限，无权直接承运；而货运代理在特定条件下经批