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2025年环保咨询实务与案例分析手册

第1章全球气候治理与政策环境解读

1.1联合国可持续发展目标（SDGs）实施路径

联合国可持续发展目标（SDGs）是2015年通过的具有全球共识的议程，旨在到2030年实现消除贫困、零饥饿、清洁饮水和卫生设施普及、健康长寿、体面工作和经济繁荣、气候行动、海洋生态、城市宜居、和平与正义、持久和平、包容性经济增长、创新、产业转型、基础设施、工业发展、可持续城市社区、负责任消费和生产、以及和平、正义与强人政府等17个目标。在实施路径上，SDGs强调“共同但有区别的责任”，发达国家需承担更多资金和技术转移义务，以支持发展中国家实现75%的减贫目标，同时发达国家承诺到2025年每年提供1000亿美元气候融资，到2030年再增加3000亿美元。

针对气候行动目标（目标13），全球需将碳排放强度较1990年水平下降43%，其中发达国家需达到50%的降幅，中国则需达到60%的降幅，以应对全球升温控制在1.5°C以内的挑战。绿色金融体系是SDGs落地的核心工具，全球绿色债券发行量从2015年的800亿美元增长至2023年的3.5万亿美元，主要流向可再生能源、气候适应性建筑和低碳交通领域。可持续发展目标追踪机制由联合国开发计划署（UNDP）和全球环境基金（GEF）共同推动，