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电力施工安全管理与停电作业许可规程

第一章总则

本规程适用于10kV至750kV电压等级范围内的电力基建施工、电网检修消缺、农网升级改造、用户侧配电设施运维等所有涉及停电操作的作业场景，覆盖架空线路、地下电缆、变电站站用电、环网柜、箱式变等全部电力设施的施工与检修工作。所有参与电力施工作业的建设单位、监理单位、施工单位、运维单位的全体人员，必须严格遵守本规程的全部条款，不得出现擅自简化流程、跳过管控环节的行为。

本规程的核心管控目标是从源头防范触电伤亡、带负荷拉刀闸、带地线送电等恶性违章事故，保障作业人员人身安全、电网设备运行安全以及周边群众的公共用电安全，所有条款的制定均符合国家现行强制标准要求，现场实际执行过程中不得出现低于本规程管控标准的操作行为。

第二章术语定义

为统一全流程管控的判定标准，本规程对所有核心术语给出明确定义：

1.停电作业：指通过断开相关电力设施的电源开关，使作业区域内的设备全部处于无电压状态下开展的施工作业，不包含全部或部分设备带电的带电作业、临近带电体作业场景。

2.作业许可人：指具备对应电压等级设备运维权限、经过专项培训考核合格的运维单位值班人员或工作许可负责人，负责核实停电措施落实情况、向作业方发出正式作业许可指令。

3.作业负责人：指持有对应电压等级电工作业资格证、具备3年以上现场作业经验，被明确指定为本次作业第一安全责任人的人员，全面负