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旅游产业发展趋势与投资手册（执行版）

第一章宏观环境与政策导向

第一节国家区域发展纲要解读

国家《“十四五”旅游业发展规划》明确提出要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将旅游业定位为国民经济战略性支柱产业，强调通过优化区域布局，推动旅游产业从“增量扩张”向“存量提质”转变，核心目标是打造具有国际影响力的世界级旅游目的地集群。针对京津冀、长三角、粤港澳大湾区等核心城市群，规划强调要实施差异化发展策略，例如京津冀重点突破世界级景区群，长三角聚焦长三角生态绿色一体化发展示范区内的文旅融合，粤港澳大湾区则侧重大湾区国际旅游消费中心建设，各区域需明确自身在产业链中的定位，避免同质化竞争。

国家《长江经济带发展纲要》特别指出要推动长江上游旅游产业带建设，通过建设长江黄金旅游带，串联三峡、武陵山、横断山等世界级景区，打造“一江一河”串联的精品线路，带动沿线10多个省市的旅游产业协同发展，形成规模效应。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，强调要依托香港、澳门的国际资源，重点建设大湾区国际旅游消费中心，推动“一国两制”下旅游市场的深度融合，计划到2025年，大湾区国际游客接待量年均增长7%以上，形成“北上广深”与“港澳”互补联动的旅游格局。对于西部大开发区域，纲要要求加快建设“一带一路”旅游国际合作示范区，重点发展丝绸之路经济带旅游走廊，推动甘肃