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农村集体三资管理办法（2026修订）

第一章总则

第一条为深入实施乡村振兴战略，深化农村集体产权制度改革，规范农村集体经济组织资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，确保集体资产保值增值，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》及国家相关财务会计制度规定，结合本地区农村经济社会发展实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内所有农村集体经济组织，包括村集体经济组织和组（原生产队）集体经济组织。代行村集体经济组织职能的村民委员会、村民小组参照本办法执行。

第三条农村集体“三资”管理坚持以下原则：

（一）民主管理、公开透明原则。保障集体经济组织成员对“三资”管理的知情权、参与权、决策权和监督权，重大事项必须履行民主程序。

（二）权属清晰、权责一致原则。明确集体“三资”的所有权、使用权、收益权和处置权，任何单位和个人不得非法侵占、平调、挪用。

（三）规范核算、风险防控原则。严格执行财务会计制度，建立健全内部控制机制，防范廉政风险和经营风险。

（四）效益优先、保值增值原则。合理开发利用集体资源，优化资产配置，提高资金使用效益，促进集体经济发展壮大。

第四条农村集体“三资”归该集体经济组织全体成员共同所有，由集体经济组织依法行使经营管理权。在所有权不变的前提下，实行“村账乡（镇）代理”或“委托中介机构代理”等管