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矿业开采与安全生产手册（执行版）

第1章总则与总则管理

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）及《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合国家应急管理部发布的最新行业标准，由矿山企业主要负责人组织编写，确保法规适用性。适用范围涵盖本矿所有露天采场、地下开采巷道、尾矿库、选矿厂及运输系统，包括所有从事开采、加工、运输、销售等生产经营活动的岗位人员。

手册依据矿山地质条件、开采规模及工艺流程，明确界定作业区域、设备类型及危险源分布，为现场作业提供标准化操作指南。适用范围包括矿山设计图、地质报告、安全评估报告、应急预案及本手册中列明的所有生产设施、设备、作业场所和作业活动。本手册作为企业安全生产管理的根本依据，适用于企业各级管理人员、技术人员及一线作业人员，具有强制性和约束力。

手册内容将随国家法律法规修订及企业技术更新，每两年进行一次全面复审，确保其始终符合最新的安全生产要求。

1.2安全生产管理方针与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立全员“安全发展”理念，将安全置于经济效益之上，实现本质安全型矿山建设。确立“零死亡、零重伤、零职业病”的年度安全生产目标，确保全年安全生产事故率为零，重大事故隐患整改率达100%。

实施“全员参与、全员负责”的管理模式