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2025年水电施工与维修规范手册

第1章总则与安全生产管理

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）及《建设工程安全生产管理条例》等国家强制性法律法规，确保所有水电施工活动处于合法合规的监管框架内。依据GB50666-2011《电力建设安全工作规程第1部分：电力线路》、DL/T5392-2014《水电施工安全技术规程》及企业ISO45001职业健康安全管理体系标准，界定本手册适用于所有参与2025年水电项目的全生命周期安全管理。

适用范围涵盖从项目立项、设计、施工、试运行到竣工验收的全过程，具体包括大坝、水电站厂房、升压站、泄洪洞、水轮机及发电机组等核心水工建筑物的土建与机电安装作业。针对汛期、台风季及冬季施工等特殊工况，手册特别规定了防洪度汛、防台防汛及防寒防冻的专项安全控制措施，确保极端天气下人员与设备安全。手册明确界定“水电施工”涵盖土石方开挖、混凝土浇筑、钢筋焊接、电缆敷设、设备安装及调试等所有涉及水环境的高风险作业，禁止在无资质单位或违规操作下进行高危作业。

本手册作为各级管理人员、技术人员及一线工人的共同行为准则，要求所有参与人员必须严格执行“三不伤害”原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害），并落实“四不放过”事故处理原则。

术语定义采用国家标准GB/T