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民航运输保障规范与运行管理手册

第1章总则

1.1总则

本手册旨在规范中国民航运输保障全流程，明确各运行阶段的责任边界与操作标准，确保航班准点率、旅客安全及机组人员工作负荷处于受控状态。所有运输保障服务必须基于“安全第一、效率至上、服务为本”的核心原则，任何优化措施不得以牺牲运行安全或旅客权益为代价。

运行保障活动需严格遵循国家《民用航空运输机场运行安全管理规定》及民航局（CAAC）发布的最新适航指令与运行规范。在保障过程中，必须严格执行“双人复核”制度，对关键数据（如飞机重量、航路气象）进行交叉验证，确保信息零误差。所有运行保障人员必须持有有效的民航局颁发的运行合格证，并定期接受专业培训，严禁无证或超范围操作。

本手册适用于国内及国际民用航空器在境内机场的起降、滑行、加油、维修及地面服务，涵盖从计划到交付的完整闭环。

1.2适用范围与定义

本手册适用范围涵盖所有类型民用航空器（包括大型客机、公务机、运输直升机及小型固定翼飞机）在指定机场的运输保障活动。“运输保障”定义为：在航班计划起飞前，为航空器提供包括滑行、加油、维修、加餐、行李搬运、清洁、地面交通及应急支援在内的全套地面支持服务。

“运行管理手册”是指导运输保障工作的纲领性文件，其修订权属于民航局授权的相关运行单位，任何单位不得擅自修改核心条款。“航班计划”指航空公司根据市场需求制定的具体起飞时间、机型、航路和配载