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外包作业安全监督管理办法（2025）

第一章总则

第一条为进一步规范企业外包作业安全管理，明确发包单位与承包单位的安全管理职责，有效预防和控制外包作业过程中可能发生的安全事故，保障从业人员生命财产安全和生产经营秩序稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民法典》及相关行业标准，结合企业实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于企业范围内所有工程项目的施工、设备设施的安装与检修、技术服务、劳务作业以及其他各类委托给外部单位（以下简称“承包单位”）进行的作业活动安全管理。无论项目金额大小、工期长短，均纳入本办法统一管理。

第三条外包作业安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁发包、谁负责”、“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则。发包单位对承包单位的安全管理工作负有统一协调、管理和监督的责任，不得将安全责任以协议形式转移给承包单位。

第四条外包作业安全管理必须纳入企业安全生产管理体系，实行全过程、动态化闭环管理。涵盖从承包单位资质审查、招投标、合同签订、入场教育、现场作业、竣工验收直至退场的全部环节。

第五条鼓励采用信息化手段对外包作业进行管理，建立外包作业安全信息平台，实现对承包单位资质、人员信息、作业许可、现场违章等数据的实时监控与分析。

第二章管理机构与职责

第六条企业主要负责人对本单位外包作业安全管理工作负全面责任，负责