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民航政策解读与执行手册

第1章民航政策法规总览

1.1国家民航发展战略与规划

2023年，我国民航局发布的《“十四五”民用航空发展规划》明确提出，到2025年，我国将建成全球规模最大的航空运输体系，旅客吞吐量达到6.5亿人次以上，货运吞吐量达到3.5亿吨以上，基本实现航空运输基础设施与经济社会发展需求相适应。规划强调构建“双循环”新发展格局，推动民航从单纯追求规模扩张向质量效益并重转变，重点实施“双碳”战略，力争2030年单位GDP能耗下降20%，航空运输碳排放强度较2020年下降15%以上。

在区域协调方面，规划提出构建“一核、一带、多节点”