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民航航务管理与安全手册

第1章总则与职责体系

1.1民航航务管理方针与目标

民航航务管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，确立“零事故、零差错”的安全愿景，将旅客生命安全置于首位，实现航务管理从“被动应对”向“主动预防”的根本性转变。以《民用航空安全飞行技术标准》为核心基准，设定年度安全目标为：通过实施航务风险管理，将航班延误率控制在2%以内，将客舱运行差错率降低15%，并实现100%的适航状态覆盖。

建立“全员安全责任制”，明确航务管理层对安全负最终领导责任，将安全绩效纳入航务人员绩效考核的40%，确保管理目标层层分解、责任到人。实施“质量-安全双