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《绿色低碳发展评价指标体系（试行）》

为深入贯彻落实国家关于碳达峰、碳中和的重大战略决策部署，全面、客观、科学地衡量各区域、行业及重点企业在绿色低碳转型过程中的发展成效，构建一套具有导向性、系统性、可操作性的评价指标体系显得尤为迫切。本体系旨在通过量化数据与定性分析相结合的方式，精准识别绿色低碳发展的优势与短板，为制定差异化政策、优化资源配置、推动经济社会高质量发展提供科学的决策依据。本评价指标体系（试行）不仅关注碳排放的绝对量控制，更侧重于碳排放强度的降低、能源结构的优化、资源利用效率的提升以及绿色生态价值的实现，力求全方位反映绿色低碳发展的内涵与外延。

一、总则

（一）编制背景与意义

当前，全球气候变化已成为人类社会面临的严峻挑战，绿色低碳发展已成为国际共识和时代潮流。我国明确提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的目标，这要求我们必须从根本上转变发展方式，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。然而，在实际推进过程中，由于缺乏统一、细化的评价标准，部分地区和单位存在“重指标轻实效”、“重末端治理轻源头控制”等现象。因此，建立本指标体系，对于规范评价行为、引导绿色转型、确保“双碳”目标如期实现具有十分重要的现实意义。

（二）评价对象与范围

本指标体系主要适用于对省、市、县等行政区域，以及重点工业园区、高耗能高排放行业