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2026年颗粒物污染防治实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻国家关于生态文明建设的总体部署，深入打好蓝天保卫战，以改善空气质量为核心，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，协同控制臭氧（O3）污染，持续深化氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排。坚持精准治污、科学治污、依法治污，聚焦产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整，强化多污染物协同控制和区域协同治理，建立健全源头防控、过程监管、末端治理的全过程防治体系，推动环境空气质量持续改善，为全面建设美丽中国奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.坚持源头防控与末端治理并重。强化规划引领，严格环境准入，优化产业布局，大力推进清洁生产和能源替代，从源头减少污染物产生。同时，深化末端治理设施升级改造，确保污染物稳定达标排放。

2.坚持重点突破与整体推进相结合。以工业源、移动源、扬尘源为重点管控对象，聚焦重点区域、重点时段、重点行业，实施精准攻坚。同时，统筹城乡环境治理，补齐治理短板，提升整体环境管理水平。

3.坚持政府主导与多元共治。落实属地政府主体责任，强化部门监管责任。加强政策引导，鼓励公众参与，发挥行业协会和市场主体作用，构建政府、企业、社会多元共治的现代环境治理体系。

4.坚持科学管理与技术创新。加强颗粒物污染成因机理研究，推广应用先进适用的污染防治技术和装备。完善监测预警体系，提升环境执法的科技化、智能化水平，提高治