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BOT项目经济评价参数与应用

当前国内基础设施和公用事业领域的BOT模式已经进入规范化落地的成熟阶段，“十四五”期间全国累计落地的BOT类项目总投资规模超过12万亿元，覆盖市政环保、交通能源、公共服务等27个细分领域。经济评价作为BOT项目可行性论证、特许协议谈判、全周期运营管控的核心支撑，所有参数的取值、校验、动态调整都必须符合现行国家监管规则，避免出现收益虚高、隐性债务、运营缺口等各类风险。本内容所有参数取值均严格对照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》、财政部《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》财金〔2016〕92号、国家发改委《基础设施和公用事业特许经营管理办法》发改委令第25号、国务院《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》国发〔2019〕26号的相关规定，所有应用场景均经过实际项目落地验证，可直接用于各类BOT项目的全流程经济评价工作。

BOT项目经济评价参数的基础取值框架

BOT项目经济评价的所有参数按照属性可以划分为基础边界类、收益测算类、成本核算类、税费计提类四大类别，所有参数的基准取值不得突破国家及行业发布的标准阈值。基础边界类参数首先涉及特许经营计算期，按照发改委令第25号明确要求，常规BOT项目特许期最长不得超过30年，单个项目总投资超过20亿元的，经省级发改、财政部门联合批准后可以最多延长5年。常规BOT项目的计算期拆分规则为建设期最长不超过