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城市交通运行监测与评估手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1编制依据与目的

本章节依据《城市交通运行监测与评估手册（执行版）》、交通运输部《城市道路交通管理技术规程》及国家标准GB/T32143-2015《城市道路交通管理信息系统技术规范》等法律法规文件编制，旨在确立城市交通运行监测与评估工作的标准化框架。明确本手册适用于全市范围内各级交通主管部门、交通执法机构、监测中心及相关企事业单位，作为开展日常巡查、事故分析、拥堵治理及政策制定的核心操作指南。

确立以“实时感知、精准评估、科学决策”为核心理念，通过构建全域交通运行监测体系，实现对城市交通态势的全天候、全要素数字化监控。旨在解决传统交通管理手段中数据分散、分析滞后、评估主观性强等痛点，推动交通管理从“经验驱动”向“数据驱动”转型。通过统一评估指标体系和数据处理流程，确保不同区域、不同时期交通运行数据的可比性与一致性，为政府科学决策提供可靠依据。

本手册不仅适用于新建道路网络的规划评估，同样适用于既有道路网络的优化提升、交通拥堵治理及应急交通疏导等具体应用场景。

1.2术语与定义

交通运行监测：指利用传感器、摄像头、地磁线圈等感知设备，对车辆速度、流量、排队长度、事故位置等交通要素进行连续采集与实时分析的过程。交通运行评估：指基于监测采集的数据，运用定量模型与定性分析，对交通系统运行效率、安全