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污染源防治与监测操作指南（执行版）

第1章污染源普查与分类界定

1.1污染源普查制度与范围界定

污染源普查是指对辖区内所有工业、商业、服务业等生产经营活动中排放污染物的场所进行的全面调查活动，其核心目的是摸清底数、掌握现状。根据我国现行环保法规，普查范围涵盖所有产生污染物排放的固定式污染源和移动式污染源，包括化工、冶炼、发电、印染、机械加工等典型行业，以及城市污水处理厂、垃圾焚烧厂等集中式处理设施。普查对象必须满足“有组织排放”这一关键指标，即生产经营活动中设置了专门的排污口，且污染物通过管道或管网直接进入大气、水体或土壤，而非通过无组织排放形式。若某企业虽有生产但仅通过粉尘扩散或无组织排放，则不属于本次普查的法定范围，需另行进行无组织排放监测。

普查数据需覆盖从污染源源头到最终排放口的全过程，包括污染源的具体位置、生产工艺流程、主要污染物种类及排放浓度等关键信息。普查不仅关注点源排放，还要求对区域面源（如农田化肥农药流失、道路扬尘）进行科学估算和纳入分析，形成完整的污染源空间分布图。普查实施前需明确调查期限，通常遵循“一年一查”的原则，在每年1月至3月进行年度普查，此时企业生产处于低谷期，便于开展全面排查。普查期间严禁企业擅自更改排污设施或转移污染物，确保调查数据的真实性和完整性。普查工作需编制详细的《污染源普查方案》，明确调查内容、调查方法、人员分工、时间节点及