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航空运输安全法规与标准手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有在中华人民共和国境内从事航空运输活动的承运人、代理人以及相关监管部门，涵盖从旅客登机、行李托运、货物装卸到航班起降的全流程操作规范。②“航空运输安全”是指防止航空器及其所载人员、货物在飞行过程中发生飞行事故、地面事故或运行事故的状态，其核心目标是确保旅客生命安全、航空器完好及公共财产安全。“运行控制”是指对航空器在飞行过程中所进行的指挥、协调与监控活动，包括飞行计划编制、航路选择、高度层分配及飞行中监控等。④“适航标准”是指航空器在投入使用前或定期维护后，必须满足的法定安全条件，通常依据中国民航局（CAAC）发布的《民用航空器适航规定》来判定。⑤“应急响应”是指当航空器或机场遭遇突发情况（如恶劣天气、机械故障、劫机威胁）时，为最大限度减少损失而采取的一系列预先规划或即时处置措施。“国际民航组织（ICAO）标准”作为全球航空安全的基石，本手册将严格遵循ICAODoc9819《国际民用航空公约附件1》中的安全标准，确保国内运行与国际接轨。

适用范围涵盖所有机型，包括窄体客机、宽体客机、螺旋桨飞机、直升机及无人机等，无论其注册国、国籍或具体型号。②定义中的“承运人”指依法取得航空运输经营许可，从事定期或包机业务的航空公司及其关联公司。“代理人”包括机场地面服务代理、货运代理以及为承运人