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产业政策与市场分析手册

第一章产业发展现状与政策演进

第一节全球政策格局与主要经济体策略

美国作为全球产业的核心驱动力，其政策体系呈现“顶层设计引领+巨额研发补贴+严格安全审查”的特征。《2024年法案》（A）正式生效，确立了联邦层面的监管框架，要求大型模型提供商进行透明度评估，并设定了联邦层面的安全标准，标志着美国从“鼓励创新”向“安全可控”的范式转变。欧盟采取“欧洲法案”（EUAct）作为核心工具，构建了全球首个基于风险水平的分级监管体系，将应用划分为高、中、低三个风险等级，对高风险应用实施严格的预评估机制，并设立了欧洲管理局（EASA）负