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城市地下管网安全运行管理办法(试行)

第一章总则

第一条为加强城市地下管网安全运行管理，防范化解管网安全风险，保障城市公共安全和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《城市地下管线管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《城市市政基础设施安全运行管理办法》等法律法规和规章规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内城市建成区范围内地下管网的规划建设、运行维护、隐患排查、应急处置、监督管理等活动。本办法所称地下管网，包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等各类地下管线及其附属设施（含检查井、阀门、调压箱、计量装置、标识标牌等），以及地下综合管廊及其配套设施。

第三条城市地下管网安全运行管理坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，遵循“谁所有谁负责、谁使用谁负责、谁运营谁负责”的原则，构建政府统筹、行业监管、企业主责、社会监督的全生命周期管理格局。

第四条任何单位和个人都有保护地下管网的义务，有权制止、举报损毁、侵占、破坏地下管网以及影响管网安全运行的行为。

第二章职责分工

第五条行业监管部门职责：

（一）住房和城乡建设部门是全市地下管网安全运行的统筹协调部门，负责牵头制定管网管理制度、建设地下管网综合管理信息平台、统筹管网更新改造计划、协调跨行业管网安全问题，具体负责市政道路范围内管网施工的安全监管、地下综合管