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新能源技术与政策法规解读手册

第1章新能源产业基础与政策框架

1.1国家能源战略与顶层设计

2024年《能源发展“十四五”规划》明确提出，到2030年可再生能源非化石能源消费比重达到25%以上，其中风电、光伏新增装机规模分别突破1000亿千瓦和1500亿千瓦，形成全球最大清洁能源供应基地。国家“十五五”规划前瞻建议强化能源系统灵活性改造，提出到2035年建成全国首个分布式能源网，实现源网荷储一体化互动，支撑全社会用电量增长10%。

“双碳”目标下，国家确立了构建新型能源体系的总体布局，强调以新能源为主体的新型电力系统建设，要求非化石能源消费总量和强度“双控