农村基础设施建设与管理工作手册.docxVIP

农村基础设施建设与管理工作手册

第一章总则与规划管理

第一节规划编制与审批流程

规划编制是农村基础设施建设的“顶层设计”，依据国家乡村振兴战略及地方“十四五”规划，由县级农业农村部门牵头，组建由发改、财政、自然资源、住建等部门组成的联合编制工作组。工作组需深入田间地头开展实地调研，收集农户关于道路、水利、电力及通信的“点状需求”数据，结合村庄人口变化趋势和耕地保护红线，科学测算项目规模。编制过程必须严格遵循“多规合一”原则，确保规划图件与国土空间规划无缝衔接，并邀请村民代表全程参与讨论，确保规划方案既符合政策导向又满足群众实际需求，最终形成包含总图、专项规划及实施建议书的完整规划文件