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民航机场安全管理与应急处理手册（执行版）

第1章机场安全管理体系与运行规范

1.1组织机构与职责分工

机场安全委员会是机场最高安全决策机构，由总经理担任主任，每两年至少召开一次全体会议，审议年度安全目标、重大风险源管控方案及应急资源调配计划，确保“一把手”对安全负总责。安全总监作为执行机构负责人，直接向总经理汇报，负责制定具体的安全管理制度汇编、监督各部门安全绩效，并每月组织一次全员安全风险分析会议。

运行控制中心（AOC）作为中枢神经，建立24小时安全值班制度，实时监控航班动态与地面运行状态，一旦触发红色预警，必须在30秒内通过广播系统向所有机组和地勤发布紧急指令。飞行运行部门（FOD）负责制定《航班正常性保障手册》，依据民航局规定，将航班延误率控制在15%以内，并建立因天气、空管原因导致的航班延误向旅客的标准化沟通话术库。地面保障部门（GAG）需严格执行《TOM航班运行手册》，确保在高峰时段（如早晚高峰）每架次航班平均等待时间不超过30分钟，并配备不少于10人的应急疏散小组。

维修部门必须落实5R维修原则，建立每架飞机每周进行100%航前检查的强制记录表，若发现任何A类缺陷必须立即停机并上报，严禁带病运行。

1.2安全运行基本准则

“三不放过”原则是事故处理的铁律，任何导致旅客伤亡或重大财产损失的事件，调查组必须查明直接原因、间接原因及管