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交通规划与运输组织手册

第1章总则与规划基础

1.1规划原则与目标设定

本规划首要遵循“以人为本”的核心原则，将满足人民群众日益增长的多元化出行需求作为最高准则，确保规划成果能够直接服务于公众的日常生活与生产活动，而非单纯的技术指标堆砌。在目标设定上，需明确区分短期、中期与长期目标，例如设定在2025年前实现区域交通拥堵指数下降20%，到2035年构建绿色、智能、高效的综合交通体系，并建立可量化的年度评估指标体系。

规划目标需具有动态适应性，依据国家宏观发展战略及区域经济发展规划进行动态调整，确保交通规划与城市空间发展呈现高度的协同性，避免“规划滞后于发展”或“发展脱离