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矿产资源开发与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

为规范矿产资源开发过程中的全生命周期安全管理，明确各方责任主体，构建“预防为主、综合治理”的安全保障体系，特制定本手册。②本手册适用于区域内所有从事矿产勘探、开采、加工及销售的企业、事业单位及政府部门，确保从矿山设计到最终产品交付的每一个环节均符合安全标准。编制旨在消除安全隐患，降低事故发生率，保障从业人员生命安全、健康及财产安全，维护正常的矿山生产秩序和社会稳定。④适用范围涵盖各类金属、非金属矿及能源矿产的露天与地下开采项目，以及相关的尾矿库、选矿厂和运输系统。⑤手册特别针对高风险作业场景（如爆破、深孔钻探、有毒有害气体检测）制定了强制性的操作规范，确保特殊作业零容忍。通过本手册的实施，企业将建立标准化的安全管理制度，实现安全管理从“事后补救”向“事前预防”的根本性转变。

1.2编制依据与原则

本手册严格遵循《中华人民共和国安全生产法》、《矿产资源法》及国家矿山安全监察局发布的最新技术标准。②依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）及《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）等核心法规文件进行编制。结合本项目地质勘查报告、开采设计图纸及历史事故案例，提取关键风险点，确定具体的管控措施。④坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、