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市场主体培育实施方案

一、总体工作目标

以做强存量、做大增量、提升质量、释放活力为核心，构建分层分类、全生命周期的市场主体培育体系，确保2024年末全市市场主体总量同比增幅不低于12%，突破85万户，其中企业占比提升2个百分点至28%；2025年末市场主体总量突破95万户，企业占比提升至30%，“四上”企业总量突破3200户；到2027年末，市场主体总量突破110万户，企业占比达到33%，高新技术企业突破1200户，专精特新企业突破400户，上市挂牌企业突破80户，市场主体活跃度稳定在70%以上，全员劳动生产率年均提升5%以上，形成大中小微企业协同发展、个体工商户蓬勃发展的良好格局。

二、重点培育任务

（一）存量市场主体梯度提质

1.推进“个转企”扩容。建立个体工商户转企业培育库，将注册时间满2年、营收规模接近小微企业标准、行业前景较好的个体工商户全部纳入培育范围，每年入库培育不少于1000户。对完成“个转企”的市场主体，给予一次性1万元转型奖励，转企后3年内按其缴纳企业所得税地方留成部分的50%给予财政返还，原有不动产过户免收交易手续费，增值税小规模纳税人相关减免政策可延续享受3年。市场监管、税务、住建等部门建立“个转企”一站式办理通道，原有行政许可、资质资格在有效期内直接延续使用，无需重新办理。2024年完成“个转企”不少于350户，2025-2027年每年完成不少于400户