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农村经济发展与乡村建设手册（执行版）

第1章农村经济发展与乡村建设

1.1乡村振兴战略总纲与核心目标

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，其核心在于坚持农业农村优先发展，确保农村常住人口平均收入达到2018年2000元以上的水平，力争到2035年全面实现农业强、农村美、农民富的目标。该战略强调城乡融合发展，通过缩小城乡基本公共服务差距，推动农村基础设施向农村延伸，实现“四好农村路”通达所有行政村，确保农村供水安全率达到100%。

在产业维度，战略要求构建“农业+旅游+文化+康养”的多元业态，打造一批省级以上现代农业产业园和乡村产业强镇，推动农村一二三产业深度融合，形成“一村一品、一镇一业”的集群效应。生态宜居是战略的重要支撑，通过实施农村人居环境整治提升行动，推进厕所革命、垃圾污水处理和村容村貌提升，确保农村生活垃圾清运率98%以上，生活污水治理率100%。人才振兴是战略的关键引擎，要实施“人才强农”工程，培育造就10万名高素质农民，同时引进1000名以上乡村“新农人”，建立“大学生村官+乡土专家+能人带头”的三级人才培养体系。

治理有效是战略的基石，坚持“党建引领+村民自治”，健全乡村治理体系，推动村级组织标准化规范化建设，确保村级组织有效率达到95%以上，矛盾纠纷化解率提升至90%。

1.2农