2025年农业资源保护与利用手册_1.docxVIP

2025年农业资源保护与利用手册

第1章资源现状与战略定位

1.1全国农业资源总量与空间分布特征

截至2025年，我国粮食总产量稳定在1.35万亿斤以上，人均粮食占有量达到440公斤，连续20年保持在1.4公斤/人以上，实现了“向耕地要粮食”的战略目标。耕地总面积为1.8亿亩，其中永久基本农田1.6亿亩，占耕地总面积的88.71%，耕地质量等级中1级（优）占比约12.5%，2级（良）占比约28%，3级（良）占比约35%，4级（差）占比约24.4%，5级（极差）占比约6.4%。

水资源总量为2.82万亿立方米，人均水资源占有量约为2000立方米，但人均水资源量仅为世界平均水平的1/4，且时空分布极不均衡，北方地区水资源短缺矛盾尤为突出。草地资源总量达1.5亿公顷，草地年载畜量约为2.8亿头，其中人工草地占比85%，天然草场退化风险较高，需加强草畜平衡调控。

农业水资源利用效率约为35%，远低于世界平均水平，灌溉水有效利用系数为0.58，存在严重的“水多粮少”现象。

1.2耕地质量等级与退化风险监测

耕地质量等级划分依据《耕地质量等级划分》国家标准，采用“等第-分区”法，将耕地划分为优、良、差三个等第及若干等级，2025年全国耕地平均等级为2级。耕地退化风险监测显示，20