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乡镇耕地保护实施方案

为严格落实《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》及省、市、县耕地保护责任目标考核相关规定，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住我镇7.26万亩耕地红线、5.98万亩永久基本农田保护目标，夯实粮食安全基层基础，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，严格落实耕地保护党政同责要求，将耕地保护作为保障粮食安全的首要任务，以“控增量、减存量、提质量、严监管”为核心，构建全链条、全覆盖的耕地保护机制，确保耕地数量不减少、质量不降低、用途不改变。

（二）目标任务

到2025年末，全镇耕地保有量不低于7.26万亩，永久基本农田保护面积不低于5.98万亩，耕地质量平均等级较2023年提升0.2个等级，耕地撂荒面积控制在耕地总面积的0.3%以内，非农建设占用耕地实现占补平衡“占一补一、占优补优、占水田补水田”100%落实，违法占用耕地问题年度整改率100%，耕地保护责任体系全面覆盖、运行顺畅。

（三）基本原则

坚持党政同责、分级负责，明确镇、村、组、农户四级耕地保护责任，层层传导压力；坚持严保严管、用途管制，严格落实永久基本农田特殊保护制度，严控耕地转为其他农用地或非农建设用地；坚持节约优先、高效利用，引导各类建设项目不占或少占耕地，提升