乡村治理现代化方案.docxVIP

乡村治理现代化方案

为系统性破解乡村治理权责不清、服务供给不足、群众参与度不高、数字化应用滞后等痛点问题，全域推进乡村治理体系和治理能力现代化，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦乡村治理“最后一公里”堵点，以“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”的五治融合为核心框架，以数字化赋能为关键抓手，以提升群众获得感、幸福感、安全感为根本目标，构建权责清晰、运行高效、群众满意的乡村治理体系，为全面推进乡村振兴提供坚实的治理支撑。

（二）阶段目标。2025年底前，实现村级党组织领导核心作用全面强化，“五治融合”治理体系覆盖率100%，网格化服务管理覆盖率100%，40项以上高频公共服务事项村级可办率不低于92%，乡村治理群众满意度达92%以上，村级集体经济收入10万元以上村占比不低于90%，农村矛盾纠纷调解成功率不低于98%；2030年底前，乡村治理数字化渗透率达85%以上，公共服务供给与群众需求匹配度达95%以上，农村治安案件发案率较2023年下降30%以上，基本实现乡村治理现代化；2035年底前，全面建成与农业农村现代化相适应的乡村治理体系，治理效能达到全国先进水平，城乡治理均等化目标全面实现。

二、构建五治融合的基础治理体系

（一）强化政治引领核心地位。严格落实村党组织书记、村委会主任“一肩挑”要求，比例稳定保持在95%以上，每村