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水利工程管理与维护规范（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于各级水利行政主管部门、工程监理单位、施工单位及水工建筑物运行管理单位，在江河、湖泊、水库、运河等水域范围内进行水利工程规划、建设、运行、维护及安全管理的全过程活动。规范特别针对中小型灌区、山塘、小型水电站及堤防工程，明确了不同规模工程的维护标准与责任边界，确保“小水大治”与“大水精治”统一。

适用范围涵盖从工程竣工验收后进入正常运行期，至工程报废拆除或大修前的所有生命周期阶段，包括日常巡检、故障抢修、预防性维修及应急抢险等。对于新建工程，本规范作为施工完成后首次全面维护的强制性依据；对于既有工程，则作为日常技术管理的核心指导文件，确保工程状态始终处于安全可控状态。本规范适用于采用信息化监控手段（如SCADA系统、物联网传感器）与人工巡检相结合的新型智慧水利工程，确保数据采集、分析与决策支持系统的有效运行。

无论工程是否具备自动化控制系统，本规范均要求建立标准化的数据处理流程，确保人工记录与系统数据的一致性，杜绝“数据孤岛”现象。

1.2工作原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全文明施工作为水利工程维护工作的底线红线，任何维护作业不得危及人员生命安全。遵循“科学规划、按需维护、寿命周期管理”的原则，根据工程实际工况、材料老化程度及历史数据，制定差异化的维护计划，避免过度维护或维护