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节能减排与新能源开发指南（执行版）

第1章总体目标与行动原则

1.1国家碳达峰碳中和战略部署解读

国家“双碳”目标已确立为经济社会发展不可逆转的战略方向，明确到2030年碳达峰、2060年碳中和的时间节点，这是全球应对气候变化的核心共识。我国将碳达峰碳中和纳入“十四五”规划及2035年远景目标规划，要求各地区各部门在各自职责范围内承担相应责任，形成上下联动、协同推进的工作格局。

通过编制《国家“双碳”行动实施方案》，明确了碳达峰碳中和的具体路线图，涵盖能源结构转型、工业低碳改造、交通运输优化及建筑能效提升四大关键领域。实施碳市场全覆盖战略，覆盖电力、钢铁、水泥、建材等