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城市物流管理与作业手册（执行版）

第一章总则与基础管理

第一节物流管理组织体系与职责分工

为构建高效协同的城市物流治理架构，必须明确“政府主导、企业主体、社会协同、监管支撑”的多元共治原则，确保物流资源在行政指令与市场机制下实现最优配置。成立由市级发改委牵头，市交通运输局、商务局、应急管理局及大数据局组成的“城市物流综合协调领导小组”，负责统筹全市物流发展规划、重大项目建设及跨部门政策协调。

设立独立的“城市物流运营管理中心”，作为实体化运作的核心枢纽，负责制定年度物流吞吐量目标、制定关键绩效指标（KPI）并监督执行。各运营企业需组建“物流运营责任中心”，实行项目经理负责制，明