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防汛抗旱与应急预案指南（执行版）

第1章组织体系与职责分工

1.1防汛抗旱指挥部架构设置

指挥部总指挥由当地党政主要负责人担任，副总指挥由分管防汛抗旱工作的副市长或相关职能部门负责人担任，确保在重大防汛灾害发生时，决策层能够第一时间响应并指挥全局。指挥部下设办公室作为执行中枢，办公室设在市防汛抗旱指挥部办公室，配备专职文秘、调度、督查及后勤保障人员，负责日常运转、会议组织和文件流转，确保指令下达畅通无阻。

指挥部下设防汛抗旱专家组，由气象、水利、自然资源、应急管理等多个领域专家组成，负责为指挥部提供科学精准的雨情、水情、旱情研判及灾害风险评估报告。指挥部下设物资储备与调度中心，依据《国家防汛抗旱应急预案》要求，统筹整合市级以上储备的防汛物资，建立动态库存台账，确保关键时刻调得出、用得上。指挥部下设应急抢险救援队，由专业救援队伍骨干、民兵预备役人员及地方专业抢险队伍组成，实行24小时待命机制，负责一线抢险、转移安置及次生灾害处置。

指挥部下设信息报送与舆情监测专班，专门负责收集、核实并按规定时限报送各类灾情信息，同时监测网络舆情，防止不实信息扩散引发社会恐慌。

1.2各级部门应急指挥职责界定

市防汛抗旱指挥部负责统筹全市防汛抗旱工作，制定总体应急预案，协调解决重大灾害应对中的跨部门、跨层级问题，并监督下级部门落实防汛责任。县（市、区）防汛抗旱指挥部（以下