2026年非税收入征管规范化管理办法.docxVIP

2026年非税收入征管规范化管理办法

第一章总则

第一条为深入深化财税体制改革，全面规范非税收入管理行为，切实提升征管质效，确保2026年及以后时期非税收入法治化、规范化、科学化运行，根据《中华人民共和国预算法》、《政府非税收入管理条例》及国家关于财政管理改革的最新政策导向，结合数字化财政建设实际，制定本办法。

第二条本办法所称非税收入，是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。具体包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收入、捐赠收入、主管部门集中收入及其他非税收入。

第三条非税收入征管遵循“依法依规、源头控管、规范透明、高效便捷、应收尽收”的原则。坚持所有权属国家、调控权属政府、管理权属财政，彻底取消单位收入与支出挂钩的旧有模式，全面实施预算一体化管理。

第四条本办法适用于各级财政部门、执收单位及其委托的代收机构在非税收入的项目管理、票据管理、征收缴纳、资金管理、信息统计及监督检查等环节的全部活动。

第二章职责分工与协同机制

第五条财政部门是非税收入管理的职能部门，负责制定非税收入管理政策和管理制度；负责非税收入项目的设立、调整、取消和标准核定；负责非税收入票据的印